О том, с какими рисками может столкнуться промышленное предприятие при отказах и как не допустить катастрофы, рассказывает эксперт Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы РФ по транспорту и строительству, аудитор TUV Селезнев Н. Ф.

Управление рисками промышленного предприятия включает в себя расчет вероятности отказа основного технологического оборудования и оценки последствий такого отказа. В противном случае возможны крайне опасные последствия как для здоровья работников, так и для ответственных лиц. В первую очередь это касается инженеров по охране труда.

Организация управления рисками на предприятии включает расчет вероятности отказа особо опасных объектов и оборудования, оценку последствий такого отказа как в технологическом, так и в правовом поле. Для исключения рисков в промышленных компаниях необходимо использовать систему управления рисками на предприятии, которая является одним из инструментов ЛИН-технологии.

Риски инженеров нефтяной промышленности

В Норильске на ТЭЦ-3 компании «Норильский никель» произошла крупнейшая авария в России — разлилось дизельное топливо. В результате недооценки рисков и просчетов инженеров нефтегазовой промышленности был нанесен серьезный урон экологии:

• около 21 тыс. тонн топлива вытекло в окружающую среду;
• 6 тыс. тонн попали в грунт;
• 15 тыс. тонн – в водные объекты.

Резервуар, построенный более 30 лет назад, отработал нормативный срок эксплуатации. Его следовало демонтировать и заменить на новый. В итоге проседания грунтов и просадки свайного основания произошло разрушение днища резервуара. При этом не сработала защитная дамба резервуара, которая должна была принять топливо в случае его разрушения. В результате произошло растекание за границы склада, топливо вытекло в тундру.

Аналогичными примерами недоработки при оценке рисков инженеров нефтегазовой промышленности стали другие аварии:

• в 2020 г. в Казани произошла крупная авария – взрыв цистерн со сжиженным газом;
• в Норильске – разрыв керосинопровода и обрушение аглофабрики;
• авария на НПЗ в Уфе.

Причины и последствия недооценки рисков

Причины аварий по оценкам специалистов заключаются в следующем:

1. Снижение контроля и надзора со стороны государственных органов.
2. Собственники значительно уменьшают статью расходов на содержание и капремонт оборудования.
3. Отсутствует мониторинг параметрического контроля за геодезическими и геологическими процессами.
4. Экспертная оценка управления рисками на предприятии, которую проводят для объектов промышленной безопасности 1-го и 2-го классов опасности, не отражает реальность.
5. Государственная система управления рисками на предприятиях, где есть особо опасные объекты, требует существенных изменений и доработок.
6. Формальное страхование объектов. Износ объекта эксплуатации и риски отказов не учтены.

Виноваты в случившихся бедах сами собственники. Пытаясь сэкономить на технической безопасности и охране труда, игнорируя требования законодательства, не соблюдая строительные и эксплуатационные нормы, предприятие подвергает себя неоправданным рискам. А основой этого является некомпетентность, безответственность и безалаберность управленческого аппарата.

Ликвидация аварии в Норильске оценивается в несколько десятков миллиардов рублей. При этом предприятие, причинившее вред окружающей среде, вынуждено заплатить штраф – 147 млрд руб. Что касается промысловой рыбы, то она в загрязненных нефтепродуктами водоемах лишь появится через несколько десятилетий.

Похожая авария случилась в 1989 г. в США у берегов Аляски (компания Exxon Mobil). Вследствие крушения танкера растеклось 37 тыс. т нефти. Сумма ущерба – 6 млрд долл. США.

В мае 2006 г. произошел разрыв нефтепровода, прямые убытки BP (British Petroleum) – управляющей компании по эксплуатации трансконтинентального нефтепровода на Аляске, составили более 2 млрд долл. США. Компания и ее партнеры несут совместную вину за катастрофическую аварию на нефтяной платформе в Мексиканском заливе в 2010 г., ставшую причиной самой масштабной в мире экологической катастрофы. Результатом недооценки технологических рисков стали совокупные затраты от выплат ущерба и убытков порядка 100 млрд долл. США.

Минимизация и снижение рисков

Методы управления рисками на предприятиях для России особенно актуальны, так как по оценкам экспертов на сегодняшний день износ особо опасных объектов промышленности составляет около 80–90%.

Поэтому промышленным компаниям рекомендуется произвести внеочередной мониторинг объектов, которые относятся к 1-му и 2-му классам опасности со сроком эксплуатации более 25 лет в течение двух лет. По результатам данного исследования выявить возможность продления эксплуатации после капремонта и модернизации или поставить запрет, ликвидировать.

Также необходимы реформы в законодательстве и нормативно-техническом регулировании:

1. Необходимо перенести ответственность с объекта управления на собственников, включая ответственность за снос и утилизацию.
2. Следует создать, утвердить Глоссарий терминов и определений, определить схемы управления нормативными документами в сфере строительства.
3. В целях снижения рисков фальсификации ввести норму обязательности сертификации на материалы и оборудование, которые обеспечат безопасность зданий и сооружений и их идентификацию.
4. Руководителям компаний рекомендуется рассмотреть методы внедрения бережливого производства.

В кадровой политике:

1. Целесообразно ввести обязательные нормы проведения Независимой системы аттестации для специалистов, проектировщиков, строителей и специалистов по эксплуатации.
2. Создать реестр персонала по эксплуатации.
3. Создать реестр строителей и специалистов по эксплуатации.

В современных условиях роль государственного управления в процессах управления рисками промышленного предприятия должна носить приоритетный характер. Таким образом, ответственность руководства и собственников за обеспечение безопасной деятельности важных объектов будет возрастать.

Ознакомиться с полной версией материала и другими публикациями вы можете, оформив подписку на журнал «Лин-технологии. Управление бережливым производством» ИД «ПАНОРАМА».