Традиции культуры безопасности – это необходимый фундамент для повышения эффективности управления предприятием, предотвращения несчастных случаев и травматизма. Анатолий Комаров, руководитель HSE-практики и директор по консалтингу компании Industry Consulting Ecopsy, рассказал о том, как решаются проблемы обеспечения производственной безопасности на предприятиях отрасли.
Отдельные наработки по управлению промышленной безопасностью на предприятиях, доставшиеся руководителям еще с прошлого века, которые можно использовать и сегодня, адаптировав их под современные условия рынка. Например, такие инструменты, как «культура безопасности» и практика поведенческого аудита активно используются для организации производственного контроля безопасности на предприятии.
Обеспечение производственной безопасности предприятий
Понятие «культура безопасности» впервые появилось в докладе Международной консультативной группы по ядерной безопасности (INSAG) в 1986 году после расследования Чернобыльской аварии. Международная ядерная общественность признала, что отсутствие культуры промышленной безопасности явилось одной из основных причин этой катастрофы и прочих инцидентов на атомных станциях. Этот термин был раскрыт в отчете МАГАТЭ INSAG-4 «Культура безопасности» 1990 года и представлял собой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц. Культура безопасности подразумевает, что проблемам безопасности, как обладающим высшим приоритетом, должно уделяться внимание, определяемое их значимостью.
Точно такое же определение зафиксировано в Приказе № 104 Ростехнадзора от 05.03.2011 г.
Не так давно в ядерной общественности произошел раскол, появилась иная точка зрения, которую высказали в организации WANO в 2013 г. Появилось новое определение термина: культура безопасности – это набор ценностей и форм поведения, принятых в коллективе в целях придания безопасности наивысшего приоритета относительно других приоритетов с целью обеспечения защиты людей и окружающей среды.
В России зафиксировано три определения этого термина:
- Культура безопасности — это набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности атомных станций, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью.
- Культура безопасности — составная часть общей культуры производства, которая представляет собой совокупность видов деятельности администрации и поведения персонала, направленных на обеспечение безопасности радиационно опасных производств.
- Культура безопасности — составная часть общей культуры, характеризующая уровень подготовки в области безопасности жизнедеятельности и осознанную потребность в соблюдении норм и правил безопасного поведения.
Производственный контроль безопасности на предприятии
Существует несколько уровней производственного контроля безопасности, которые внедряются на предприятии, зависящие от степени потенциальной опасности и предпринимаемых руководством мер.
Первый уровень — реактивный, здесь уровень травматизма высокий, ответственность в таких организациях всегда лежит на системе управления промышленной безопасностью на предприятии, работники никак не вовлечены в процесс. На этом уровне важно своевременно и оперативно реагировать на предписания надзорных органов, внимание в таких организациях уделяется тому, чтобы не было штрафов и взысканий.
Второй уровень — зависимый. Он основывается на надзоре, то есть возрастает количество надзорных актов со стороны управления безопасностью труда на промышленном предприятии. В основном контроль держится на страхе сотрудников перед наказанием или увольнением за неисполнение предписаний. Этот страх мотивирует персонал выполнять правила и инструкции по безопасности. Но, как правило, люди соблюдают правила в присутствии контроля, а без него случаются нарушения.
Следующий уровень — независимый. Он основывается на собственном сознании каждого сотрудника, то есть на этом уровне проявляется приверженность руководителей и вовлеченность в процесс улучшения персонала.
Последний уровень — взаимозависимый, когда все построено на коллективном разуме и сознании. Каждый человек думает не только о себе, но и коллегах. Лидерство безопасности проявляется на уровне всего персонала, оно проявляется не только на работе, но и в быту, и в другое время. Ценность в том, чтобы отсутствовала система надзора при управлении промышленной безопасностью на предприятии, потому что каждый сотрудник думает о рисках и замечает их.
Существует еще одна система оценки производственной системы контроля на предприятии — модель Хадсона. В ней есть под уровнями подразумеваются ступени развития культуры безопасности. Она основана на том, что с каждым уровнем снижается травматизм и возрастает инициатива от сотрудников.
По словам эксперта, его компания использует диагностику по методике S*AVE, которая позволяет всесторонне оценить управление безопасностью труда на промышленном предприятии. HSE-система включает три уровня: люди, персонал; организация работы; безопасная среда. По этой модели проводится аудит и выставляется оценка, определяющая текущее состояние потенциальной угрозы безопасности.
Повышение эффективности управления предприятием
Поведенческий аудит безопасности — это процесс наблюдения за действиями работника, местом его работ и последующая беседа между работником и аудитором/руководителем, анализ увиденного. Основная задача поведенческого аудита — заставить работника самостоятельно увидеть потенциальные риски в своей работе и впоследствии работать так, чтобы их минимизировать.
Бывают ситуации, когда поведенческий аудит управления промышленной безопасностью на предприятии внедрять неэффективно, т. к. он превратится в формализм и вызовет негативное отношение сотрудников. И все же, по итогам многочисленных исследований, большинство сотрудников нарушают правила культуры безопасности на предприятии вполне неосознанно. Диалог помогает сотруднику понять, увидеть объективную ситуацию, осознать, что небезопасно, увидеть со стороны свое поведение. В этом и заключается содержательный смысл поведенческого аудита.
Ознакомиться с полной версией материала и другими публикациями вы можете, оформив подписку на журнал «Главный инженер. Управление промышленным производством» ИД «ПАНОРАМА»
